中国交通报广告部：临海公路：江苏沿海开发大动脉
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近日，江苏省临海高等级公路全线基本建成，进入验收和试运行阶段。这条经济大动脉的经济效益和社会效益在部分区域已经开始显现。
经济动脉从“经济洼地”向“发展高地”崛起
高等级公路是一条经济动脉，改变了沿海地区的经济版图，加速其从“经济洼地”向“发展高地”崛起。
江苏沿海地区虽然地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交会区域，但一直是“经济洼地”，经济发展水平既落后于东部发达地区，也低于全省平均水平，据统计沿海地区人口占全省的24.9%，土地面积占全省的31.7%，2008年地区生产总值只占全省的16%。基础设施落后，尤其是建港条件差，难以依托港口发展临港产业是造成这一现状的重要因素。临海高等级公路将18个开发园区、11个港区、9个旅游区等重要开发节点连接起来，形成一条新兴的沿海经济带，使近1000公里的海岸线变成了“黄金海岸”。2010年至2013年，沿海地区经济总量每年上一个千亿元台阶，占全省比重逐年提高。去年，沿海地区生产总值突破1万亿元，同比增长11.2%，超过全省平均水平。
临海高等级公路建成后，将形成一条贯通南北的集疏运体系，带动沿海港口吞吐量的快速增长，去年连云港港、南通港吞吐量均突破2亿吨，大丰港吞吐量增幅达61.2%。沿海地区已成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。
城镇轴线从“背对大海”转身“拥抱大海”
高等级公路是一条城镇轴线，扩大了沿海城市的空间布局，从“背对大海”转身“拥抱大海”。
长期以来，沿海市县的主城区基本沿204国道和沿海高速公路分布，距离海岸线几十公里，沿海却不见海，形成“背对大海”的布局。临海高等级公路贯穿沿海三市17个县（市、区），全线紧贴海岸线布设，平均距离仅为5至10公里，有利于扩大沿海城市空间布局，形成新的沿海城镇轴线。
目前，沿海城镇布局正在从过去的“背对大海”向“拥抱大海”转变，一批紧贴高等级公路的新兴港城正在兴建，一些城镇已经初具规模，如赣榆新城、连云新城、大丰港城、如东长沙镇、吕四港城等。这些富有“海味”和时代气息的城镇坚持港城、港口、港产联动发展，正在探索一条具有沿海特色的新型城镇化道路。
开放通道变“望洋兴叹”为“因海而兴”
高等级公路是一条开放通道，彰显了沿海地区的区位优势，变“望洋兴叹”为“因海而兴”。
江苏沿海地区区位相对独特，南部毗邻经济中心上海，北部连接环渤海地区，东部与东北亚隔海相望，西部连接新亚欧大陆桥和长江中上游地区，是陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道。但长期以来，江苏沿海地区的区位优势并没有转化为发展优势，只能“望洋兴叹”。临海高等级公路建成后，江苏沿海地区与整个东部沿海经济带的联系更加便捷，更能彰显其区位优势和空间优势，有利于吸引国内外特别是苏南地区、上海的产业向沿海转移。
目前，盐城有11个省级以上开发区与上海合作共建了园区，南通启动了江海产业园等多个苏沪合作园区，苏通、锡通、苏盐等共建园区也在加快推进。同时，一大批世界知名企业开始抢滩沿海，去年仅南通吸引外资就超过25亿美元，高于部分苏南城市。盐城、海安、海门经济开发区升格为国家级开发区，南通高新区升格为国家级高新区，盐城、南通相继获批综合保税区。此外，高等级公路还成为向外界展示旅游资源的窗口，带动沿海旅游业的发展。
